云南擁有豐富的自然資源，素有“植物王國”“動物王國”“有色金屬王國”“藥材之鄉(xiāng)“的美譽。不計其數(shù)的生物資源、豐富多彩的旅游資源、宜人的氣候、詩畫般的自然風光和多姿多彩的民族風情，構成一幅獨屬云南的迤邐畫卷。  

習近平總書記在考察云南時指出，云南要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置，成為全國生態(tài)文明建設排頭兵。保護長江上游和滇池的生態(tài)環(huán)境，云南責任重大，關乎生態(tài)文明建設大局。在省委、省政府的領導下，云南各行各業(yè)積極響應，爭當生態(tài)文明建設的排頭兵。2021年5月26日，在昆明舉行的世界環(huán)境司法大會強調，司法是環(huán)境治理體系的重要組成部分，在生態(tài)文明建設中承擔著重要職責。

昆明市盤龍區(qū)人民法院（以下簡稱“盤龍法院”）作為昆明市主城區(qū)唯一設立環(huán)境資源審判庭及水源保護區(qū)人民法庭的基層法院，積極探索司法服務保障生態(tài)文明建設工作機制，建立了具有盤龍?zhí)厣�的環(huán)境資源審判機制。

9月29日下午，記者跟隨盤龍法院法官驅車來到山林中的一片采石場，查看被毀林地恢復情況。

事情要從8年前說起。2013年11月，一名馬姓男子在租用該石場進行采石期間，未經(jīng)批準，非法在林地開采石料，從2013年11月至2014年7月間，占用林地18.528畝，且采石數(shù)量較大，造成林地毀壞。

“我們以占用農用地罪判處該男子有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金5萬元。”盤龍法院環(huán)資庭庭長楊穎蕾介紹，“為了防止被告人再次出現(xiàn)違法犯罪行為，督促其恢復占用林地的植被，我們發(fā)出全省第一份‘環(huán)境保護禁止令’，這是盤龍法院在環(huán)境資源審判中的一個創(chuàng)新之舉。”

記者經(jīng)過一個小時的車程才到達采石場，采石場位于山路旁，面積較大，從山腳延伸到山頂。一進入采石場，映入眼簾的是一片綠景，當年的采石場已經(jīng)變成一片生態(tài)修復林，采石舊址上栽了樹、種了草，給原本光禿禿的采石場添了綠。走近植被恢復區(qū)，能看到山腳位置正在生長的草坪，山腰以上栽種了不同種類的樹木，整齊排列，為防止山體滑坡，還砌起了圍墻進行加固。

據(jù)附近村民介紹，采石場早已停工，之后被列為植被恢復項目，項目設計保護與恢復區(qū)域面積近200畝。“之前這片采石場不僅光禿禿的，還被炸出很多大石坑，后來開始恢復植被，陸陸續(xù)續(xù)種上了很多品種的樹，不僅有果樹，還有一些松樹、柏樹，現(xiàn)在已經(jīng)恢復得很好了。”村民激動地說，喜形于色。

“綠水青山就是金山銀山，搞生產(chǎn)的前提是要把環(huán)境保護好。以前采石場附近塵土滿天飛，現(xiàn)在采石場沒有了，植被也正在不斷地恢復，生活的環(huán)境變好了，也讓我們看到了保護環(huán)境的重要性，無形中提高了我們的生態(tài)保護意識。”村民榮先生介紹，他過去在采石場務工，后來采石場開始恢復植被，他便在植被恢復區(qū)幫忙栽樹種草。

2011年11月，盤龍法院增設環(huán)境保護審判庭，2016年6月更名為環(huán)境資源審判庭（以下簡稱“環(huán)資庭”）。負責審理盤龍、五華、西山、官渡轄區(qū)內的一審環(huán)境刑事、民事、行政案件，呈貢區(qū)以及涉滇池、陽宗海的一審環(huán)境民事、行政案件，嵩明縣人民法院管轄的一審環(huán)境民事案件，晉寧區(qū)、宜良縣的行政公益訴訟案件。

“現(xiàn)在的環(huán)資庭是由未成年人保護法庭和環(huán)資庭合并而成，在內設機構改革時，經(jīng)過慎重考慮，決定保留環(huán)資庭。通過名稱改變、職能優(yōu)化，盤龍法院把環(huán)境資源審判提到了一個新的高度，并一直作為盤龍法院的工作重點。”盤龍法院黨組成員、副院長普浩如是說。

“成立環(huán)境資源審判庭后，盤龍法院積極探索司法服務保障生態(tài)文明建設工作機制，不斷完善環(huán)境資源專業(yè)審判機制，將修復性司法制度引入環(huán)境類案件的審理中，堅持保護發(fā)展與治理環(huán)境并重，立足不同類型環(huán)境要素修復需求，探索“補種復綠、增殖放流、土地復墾”等多種生態(tài)修復方式，通過這些生態(tài)修復方式，最大限度恢復被破壞的生態(tài)環(huán)境。”楊穎蕾介紹。

據(jù)悉，2018年至今，盤龍法院共有16起案件37名被告人向滇池投放魚苗共計114萬尾；有7起案件13名被告人被判令承擔修復生態(tài)環(huán)境費用1200875.92元；在松華壩水源保護區(qū)建設一塊“盤龍區(qū)生態(tài)修復林”……為規(guī)范生態(tài)損害賠償金的管理和使用，2020年5月22日，昆明市盤龍區(qū)人民政府通過《昆明市盤龍區(qū)公益訴訟損害賠償資金征管辦法（試行）》，設立獨立賬戶收繳損害賠償資金，確保專款專用，實現(xiàn)環(huán)境有價、損害賠償，大力保障公眾生態(tài)環(huán)境權益。

同時，盤龍法院還注重深化生態(tài)法治的理論研究，完成了重點調研課題《人民法院為適應經(jīng)濟新常態(tài)提供司法保障的調研》《環(huán)境資源保護審判疑難問題研究》等一系列具有實際應用價值的調研成果，案例《孟某、李某訴云南某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司相鄰采光、日照糾紛案——建筑物采光、日照妨礙責任的認定》入選2019年《人民法院案例選（第12期）》，“云南省昆明市盤龍區(qū)人民檢察院訴閔某、錢某禮非法捕撈水產(chǎn)品罪刑事附帶民事公益訴訟案”入選2020年9月25日最高人民法院發(fā)布的10個長江流域水生態(tài)司法保護典型案例。

●全國首例自然人起訴電信、移動、聯(lián)通等三大通信運營商電磁輻射和噪聲污染侵權案件；

●全國首例因傾倒垃圾滲濾液涉嫌污染環(huán)境罪案件；

●在全國基層法院中首次向社會發(fā)布環(huán)境司法綠皮書；

●全省首例非法捕撈水產(chǎn)品罪案件；

●全省首例非法儲存危險物質涉嫌犯罪案件；

●全省第一起附帶民事公益訴訟組成七人合議庭審理并當庭宣判的案件；

●云南省檢察機關就滇池流域破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護提起附帶民事公益訴訟首案。

●第一次將修復性司法引入非法捕撈水產(chǎn)品罪案件的審理；

●第一次在判決主文中判令被告人進行生態(tài)修復；

●發(fā)出第一份環(huán)境保護禁止令；

●第一次在環(huán)境破壞的原址豎起警示牌；

●第一次責令被告人從事環(huán)保公益勞動和接受環(huán)保公益教育；

●發(fā)出全省首份環(huán)保法官寄語……

★數(shù)讀

截至2021年8月31日

盤龍法院共審理涉環(huán)境刑事案件248件

其中

非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動植物及制品罪案件95件

非法占用農用地罪案件82件

非法捕撈水產(chǎn)品罪案件35件

（該三類案件占比達全部環(huán)境刑事案件的85.48%）

盜伐、濫伐林木罪案件17件

獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪案件5件

非法采礦罪案件4件

失火罪案件3件

污染環(huán)境罪案件4件

相關瀆職罪案件2件

相關詐騙罪案件1件

受理137件環(huán)境行政案件、8件環(huán)境民事案件、15件附帶民事公益訴訟、1件行政公益訴訟

在山清水秀的昆明城市飲用水源保護區(qū)，“隱藏”著一個別具特色的環(huán)境保護教育基地——“環(huán)境資源·水資源司法保護展示教育中心”。

中心以“生態(tài)走廊”“污染之殤”“治理之路”三個部分，集中展示人類環(huán)境資源狀況、生態(tài)環(huán)境遭到破壞的情況以及法院司法審判助力生態(tài)文明建設的成果。

進入文化特色展示中心，首先映入眼簾的是三塊展示牌，直觀地展示了云南省、盤龍區(qū)的生態(tài)概況以及盤龍區(qū)的水系圖，綠植、假山和水渠等裝飾營造了生態(tài)、綠色、和諧的美好景象，形成了一個“活態(tài)”的生態(tài)走廊。沿著走廊向前，是一片下沉式的展示區(qū)“生態(tài)之殤”，呈現(xiàn)在眼前的是陰霾的天空、干裂的大地、渾濁的水源，道路兩旁遍布著白色垃圾、腐蝕的動物殘骨，砍伐后干枯的樹樁、工廠亂排的惡臭污水……強烈的對比，讓人深刻地感受到各種污染和破壞對自然環(huán)境帶來的嚴重影響。

滿目瘡痍的環(huán)境該如何治理？踏入“治理之路”，你就會找到答案。這里介紹了自1989年12月26日《中華人民共和國環(huán)境保護法》實施以來，人民法院依法打擊污染環(huán)境犯罪和破壞土地資源犯罪，妥善化解環(huán)境資源矛盾糾紛，依法有序推進環(huán)境公益訴訟等內容，充分展現(xiàn)黨及國家對環(huán)境污染防治和整治的重視。

在依法治理的道路上，盤龍法院積極實踐“探索性”“修復性”“特殊性”“聯(lián)動性”“便民性”五大司法舉措。在民事公益訴訟禁止令制度的基礎上，探索行政、刑事禁止令制度，并繼續(xù)探索預防性民事公益訴訟案件的審判規(guī)則；探索新型生態(tài)修復方式，嘗試引入保險、金融等第三方，建立刑事制裁、民事賠償與生態(tài)補償有機銜接的環(huán)境修復責任制度，用心打造盤龍生態(tài)司法的特色“樣本”。

“我們希望把‘環(huán)境資源·水資源司法保護展示教育中心’打造成為云南省水資源保護教育基地、云南省環(huán)境保護教育基地及云南省特色法庭首個‘文化特色展示中心’。通過中心的展示，深刻地警示教育人們充分認識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性，讓環(huán)境保護思想深入民心，推進環(huán)境資源審判的各項任務落到實處。”普浩表示：接下來，盤龍法院將進一步充分發(fā)揮司法在生態(tài)環(huán)境保護中的作用，為守護昆明的水源生命線，保護綠水青山、碧水藍天，服務昆明生態(tài)文明建設做出積極努力，為打贏藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，擦亮云南“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”的亮麗名片提供有力的司法服務和保障。